Beirut, Líbano – Un nuevo presidente. El nuevo primer ministro. Y la sensación de que Hezbollah, posiblemente el partido más fuerte del país, se ha debilitado.
Han sido unas pocas semanas potencialmente transformadoras en el Líbano, especialmente si se las toma en el contexto de un sistema político que a menudo parece congelado.
Los acontecimientos son motivo de celebración para muchos libaneses, pero podrían plantear interrogantes para toda la clase política, incluido Hezbolá.
Hezbollah, un partido político y una milicia chií, ha dominado el Líbano durante las últimas dos décadas. Pero en los últimos meses ha sufrido numerosos reveses, incluida la pérdida de la mayoría de sus miembros de alto rango, incluido su líder Hassan Nasrallah, en una guerra con Israel y la posterior caída del gobierno de su incondicional aliado Bashar al-Assad en Siria. .
«Hezbollah todavía tiene legitimidad», dijo a Al Jazeera el investigador político libanés Ziad Majed. «Tiene que aceptar ser un partido libanés fuerte -y será fuerte- como todos los demás, pero sin ser dueño de las decisiones sobre guerra y paz».
Los «brazos cortados» de Hezbolá
Hezbollah ayudó a Joseph Aoun a conseguir el número necesario de votos para convertirse en presidente apoyándolo en la segunda ronda de votación el 9 de enero. Pero el grupo, que había planeado respaldar al actual Najib Mikati en la votación del 13 de enero para elegir primer ministro, se abstuvo más tarde. Quedó claro que ganaría Nawaf Salam, ex presidente de la Corte Internacional de Justicia.
El diputado de Hezbollah, Mohammad Raad, dijo que el partido había tendido la mano a la nación votando por Aoun, pero que con la nominación de Salam «se cortó la mano».
El grupo respaldado por Irán siente que muchos de sus oponentes en el gobierno se están aprovechando de las pérdidas en la guerra de Israel contra el Líbano.
Sin embargo, en su primer discurso como primer ministro designado, Salam prometió unir al pueblo del Líbano y habló sobre cuestiones que afectan profundamente a la comunidad chiíta después de la guerra de Israel contra el país. Los ataques de Israel contra el Líbano se han centrado en gran medida en áreas con altas poblaciones chiítas, incluso en áreas donde muchos lugareños dicen que la infraestructura militar o los combatientes de Hezbollah no están presentes, incluido el sur del Líbano, el valle de Bekaa y gran parte de los valles de Beirut, ampliamente conocidos como Dahiyeh.
Al igual que el discurso de Aoun unos días antes, Salam dijo que trabajaría para garantizar que el ejército de Israel «se retire de las últimas tierras (libanesas) ocupadas» y que las áreas afectadas por la ofensiva destructiva de Israel sean reconstruidas.
Dijo que la reconstrucción no es sólo una promesa, sino una promesa.
«Es lo suficientemente inteligente como para encontrar la manera correcta de tratar de ser inclusivo», dijo a Al Jazeera Karim Emil Bitar, profesor de relaciones internacionales en la Universidad Saint Joseph en Beirut. «No creo que intente excluir a los electores chiítas de participar en el gobierno y en las cámaras estatales, pero esa es una decisión que los partidos chiítas deben tomar».
Hezbolá, sin embargo, se encuentra en una situación precaria. Durante años, Hezbollah y sus aliados fueron lo suficientemente influyentes política y militarmente como para bloquear decisiones a las que se oponían, como formar gobiernos que no satisfacían sus necesidades. En uno de los ejemplos más conocidos del poder del grupo, Hezbollah desplegó combatientes en las calles de Beirut en mayo de 2008 después de que el gobierno libanés ordenara el desmantelamiento de la red privada de telecomunicaciones del grupo, lo que obligó a las autoridades estatales a dar marcha atrás.
Pero la caída del gobierno de al-Assad en Siria ha hecho que sea más difícil obtener armas y ha eliminado a un importante aliado regional del grupo.
Monopolio de armas
Según los términos del alto el fuego con Israel, se supone que Hezbolá se desplazará al norte del río Litani, que atraviesa el sur del Líbano desde el norte de Tiro en el oeste hasta el sur de Marzayoun en el este, y el ejército libanés debe desplegarse en el sur. Después del Líbano, Israel se retiró del territorio.
Hezbollah dice que su infraestructura militar debe ser eliminada sólo del sur, pero Israel ha atacado recientemente objetivos al norte de Litani que, según dice, están vinculados a Hezbollah. Sin embargo, Israel y Estados Unidos -e incluso algunos funcionarios libaneses- dicen que la infraestructura militar de Hezbollah en cualquier parte del Líbano debería ser un objetivo. Esto deja la cuestión de si todas las partes tienen la misma interpretación del alto el fuego.
Tanto Aoun como Salam hablaron del monopolio estatal sobre armas y despliegue en el sur del Líbano, un mensaje claro a Hezbolá de que su dominio militar podría estar llegando a su fin.
Si Hezbolá lo aceptará o no, es otra cuestión. El sábado, el secretario general de Hezbollah, Naim Kassem, advirtió que Hezbollah debe ser incluido en cualquier gobierno entrante.
«(Nadie) puede excluirnos de una participación política eficaz e influyente en el Líbano porque somos un elemento fundamental de la composición del país y de su renacimiento», afirmó Kassem, antes de añadir que ninguna potencia «ha sido capaz de aprovecharse internamente de la situación del país». resultados.» agresión (israelí), porque el camino político es diferente de la situación de resistencia (de Hezbolá).
Los nuevos líderes del Líbano han prometido retirar a Israel de cada centímetro del sur del Líbano y reconstruir sus casas y aldeas destruidas en lo que los analistas creen que es un intento de extralimitarse con la comunidad chiita.
Hezbollah está bajo presión para reconstruir sus hogares y vidas en sus distritos electorales en el sur, el valle de la Bekaa y Dahiyeh. Para ello, dijeron los analistas, el Líbano necesitará ayuda internacional. Esto puede llevar a Hezbollah a adoptar una nueva dirección política para el Líbano por el momento.
«O (Hezbollah) permite que la reconstrucción se lleve a cabo de una manera dirigida por el Estado y que tenga suficiente legitimidad por parte de los donantes (árabes) del Golfo que están dispuestos a invertir su dinero, o no sucede», dijo Nadeem Houri, director ejecutivo. Dr. Iniciativa de Reforma Árabe.
Y hay indicios de que, a pesar de lo que algunos dicen, Hezbollah puede estar abierto a un camino más conciliador, al menos en el corto plazo.
Qassem Kasir, un analista político cercano a Hezbollah, dijo a Al Jazeera: «Lo importante es seguir adelante con la reconstrucción de las instituciones estatales, lograr reformas políticas, financieras y económicas, implementar el acuerdo de alto el fuego y el acuerdo de Taif». El acuerdo de 1989 fue diseñado para poner fin a la guerra civil de 15 años en el Líbano. «Enfrentar al enemigo israelí es una de las prioridades».
hola nueva esperanza
La asociación de Aoun y Salam señala un alejamiento del tradicional bloque de poder político libanés, así como el perfil multimillonario de primer ministro de algunos de los predecesores de Salam, incluidos Saad Hariri y el actual primer ministro interino Mikati.
Muchos libaneses dicen que el nombramiento de Salam como primer ministro en particular es una bendición para el país y una esperanza de reformas.
«Soy muy optimista», dijo Dalal Mawad, periodista y autor libanés que cuenta con Salam como mentor. «Él encarna la justicia, la responsabilidad y el estado de derecho que queremos ver en el Líbano».
«Lo que podemos decir es que la nominación de Nawaf Salam definitivamente es un buen augurio para el futuro del Líbano», afirmó Bitar. «La mayoría de los libaneses tienen esperanzas por primera vez en décadas, o al menos por primera vez desde 2019».
El 17 de octubre de 2019, el nombre de Salam comenzó a circular en nombre del primer primer ministro poco después de que comenzaran las protestas masivas. Es ampliamente visto como alguien que, a pesar de ser miembro de una familia política prominente, entre sus parientes se encuentran los ex primeros ministros Saeb Salam y Tammam. Salam: más allá de la oligarquía política tradicional.
En su primer discurso como primer ministro, Salam habló de construir «un Estado moderno, civilizado y justo».
También habló de lograr «justicia, seguridad, progreso y oportunidades».
Pidió específicamente justicia para las víctimas de la explosión del puerto de Beirut el 4 de agosto de 2020 y la crisis bancaria de 2019, cuando de repente a los depositantes se les negó el acceso a su dinero y ningún funcionario ni banco tuvo que rendir cuentas.
Los medios libaneses informaron el martes que pronto se reanudaría la investigación sobre la explosión, que descarriló a los partidos políticos libaneses, incluido Hezbolá.
Luchar por delante
A pesar de mucha atención sobre Hezbollah, los partidos más poderosos del Líbano han aprovechado el sistema para evitar la rendición de cuentas o bloquear agendas políticas que se les oponen.
El próximo desafío para Aoun y Salam será hacer una declaración mientras enfrentan un sistema político construido sobre el sectarismo.
El sistema sectario del Líbano «necesita un nuevo enfoque», dijo Majed, añadiendo que se necesitan instituciones estatales libanesas y un monopolio de la violencia armada y «una estrategia para proteger al Líbano de la genuina hostilidad israelí».
Bajo el actual sistema sectario, el Líbano está gobernado por un puñado de partidos políticos y líderes con un profundo apoyo central y control sobre las instituciones estatales. Estos líderes, que abarcan todas las comunidades religiosas del Líbano, son acusados de utilizar esta riqueza y su poder político para construir redes de clientelismo, haciendo que el pueblo rinda cuentas ante ellos y no ante el Estado.
Estas fuerzas se han arraigado y se han vuelto resistentes al cambio.
«Necesitamos hacer reformas estructurales fundamentales al sistema político en el Líbano, y no sé si eso es posible», dijo a Al Jazeera Hilal Khashan, politólogo de la Universidad Americana de Beirut y ex colega de Salam.
El nombramiento de líderes nuevos o fuertes para puestos de poder no es necesario para erradicar la corrupción y el amiguismo profundamente arraigados. Salam, por ejemplo, no es el primer tecnócrata que desempeña un papel destacado en el Líbano.
«La diferencia es que, en el pasado, los tecnócratas llegaron al poder cuando la clase política quería retrasarlo», dijo Howry. «Nunca llegaron con ninguna legitimidad, que dependía de la clase política, por lo que no tenían el poder ni el apoyo para hacer la mayoría de las reformas».
Pero hoy, las innumerables crisis del Líbano significan que la clase política se da cuenta de que debe permitir que se lleven a cabo algunas reformas, incluso cuando probablemente siga oponiéndose al cambio sistémico.
Salam y Aoun deben gestionar las relaciones exteriores, incluidas las cuestiones de estabilidad económica, seguridad y diálogo nacional sin alienar a ninguna comunidad, ni la agresión israelí. La serie de problemas a resolver es larga y difícil.
Pero los analistas dicen que Salam y Aoun tienen oportunidades únicas. La caída del régimen de Al-Assad, la continua intromisión en los asuntos libaneses, el debilitamiento de Irán y el interés de la comunidad internacional en proporcionar ayuda y apoyo exterior a los nuevos líderes del Líbano significaron apoyo a una agenda de reformas que no existía antes. allá
Incluso en condiciones positivas, penetrar profundamente y confrontar a la resiliente clase política libanesa seguirá siendo una tarea agotadora. Muchos analistas dijeron que a pesar de su optimismo sobre el nombramiento de Salam, se mostraban escépticos de que alguien pudiera derrocar el sistema político del Líbano.
Aún así, dice Khashan, Salam es «el hombre adecuado para este momento».